Chiều nay 16.4, ông Nguyễn Mạnh Hùng, tân Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng, chủ trì buổi làm việc với lãnh đạo 4 phường phía nam thành phố gồm Tam Kỳ, Bàn Thạch, Hương Trà, Quảng Phú nhằm đánh giá tình hình phát triển kinh tế – xã hội, đồng thời xem xét giải quyết các kiến nghị, đề xuất thuộc thẩm quyền.
Theo báo cáo tại buổi làm việc, 4 phường phía nam này trước đây thuộc thành phố Tam Kỳ (tỉnh Quảng Nam cũ), từng giữ vai trò trung tâm chính trị – hành chính, kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học kỹ thuật của địa phương…
Với vị trí nằm ở trung độ của cả nước, thuộc vùng kinh tế trọng điểm miền Trung và là cửa ngõ ra biển của khu vực Tây nguyên, Trung và Nam Lào, các địa phương này được đánh giá có nhiều lợi thế trong thu hút đầu tư, phát triển khoa học công nghệ, giao lưu kinh tế – văn hóa.
Từ ngày 1.7.2025, các phường đã tập trung kiện toàn tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Đến nay, bộ máy cơ bản được sắp xếp, tổ chức lại theo đúng định hướng; việc vận hành mô hình mới bước đầu bảo đảm sự thông suốt, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý tại địa phương.
Tuy nhiên, các địa phương này cũng chỉ ra nhiều khó khăn, vướng mắc.
Nổi bật là tình trạng thiếu liên kết không gian phát triển, nguy cơ đầu tư phân tán do không còn cơ chế điều phối thống nhất như trước. Các lợi thế tổng thể của đô thị Tam Kỳ cũ, nhất là về quy hoạch và hạ tầng, chưa được khai thác hiệu quả.
Sau khi không còn là đô thị tỉnh lỵ, khu vực này ghi nhận sự dịch chuyển nguồn nhân lực, đặc biệt là cán bộ, công chức về trung tâm hành chính thành phố (ở thành phố Đà Nẵng cũ). Hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch giảm mạnh, kéo theo sự suy giảm của thương mại – dịch vụ, sức mua thị trường thấp, nhiều cơ sở kinh doanh gặp khó khăn…
Công tác xúc tiến đầu tư gặp trở ngại, đặc biệt với các dự án chiến lược, một số hoạt động đối ngoại bị gián đoạn. Tình trạng trụ sở công dôi dư sau sáp nhập còn nhiều, trong đó có những địa phương chưa có phương án khai thác hiệu quả.
Về tổ chức cán bộ, các phường phản ánh biên chế chưa phù hợp với khối lượng công việc, thiếu nhân lực chuyên môn sâu ở các lĩnh vực quan trọng như đất đai, tài chính, đầu tư, công nghệ thông tin. Cơ cấu tổ chức chỉ với 2 phòng chuyên môn khiến công tác điều hành, tham mưu còn hạn chế, trong khi yêu cầu phối hợp với các sở, ngành ngày càng lớn.
Các phường đề xuất định hướng xây dựng khu vực phía nam trở thành đô thị động lực, cực tăng trưởng mới của thành phố, tập trung vào các lĩnh vực dịch vụ chất lượng cao như giáo dục, y tế, khoa học công nghệ, đô thị sinh thái, đồng thời phát triển các trung tâm hỗ trợ công nghiệp và hậu cần cho Khu kinh tế mở Chu Lai.
Các địa phương cũng kiến nghị thành phố quan tâm đầu tư các dự án hạ tầng liên kết vùng, trong đó có việc nâng cấp tuyến đường Hùng Vương; đề xuất chủ trương xây dựng cơ chế đặc thù nhằm phát triển cụm đô thị động lực phía nam (dự kiến gồm 4 phường thuộc thành phố Tam Kỳ cũ và các xã Tam Xuân, Tam Anh, Núi Thành), hình thành cực tăng trưởng mới, có vai trò dẫn dắt và lan tỏa phát triển trong vùng.
Đồng thời, nghiên cứu bố trí một số sở, ngành, cơ sở giáo dục đại học, trung tâm nghiên cứu hoạt động theo mô hình 2 địa điểm; qua đó, tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán bộ làm việc tại Quảng Nam trước đây trong việc đi lại, tận dụng cơ sở vật chất hiện có và giảm áp lực cho khu vực trung tâm…
Phát biểu kết luận tại buổi làm việc, ông Nguyễn Mạnh Hùng, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng, ghi nhận thời gian qua các cấp, các ngành và địa phương đã nỗ lực triển khai nhiều nhiệm vụ quan trọng, đạt được một số kết quả tích cực.
Ông yêu cầu các sở, ngành, địa phương chuyển mạnh từ tư duy “báo cáo chung chung” sang tư duy “quản trị theo sản phẩm, theo kết quả đầu ra”. Mỗi chương trình, mỗi nhiệm vụ phải xác định rõ sản phẩm cụ thể, rõ người chịu trách nhiệm, rõ tiến độ và rõ hiệu quả. Không chấp nhận tình trạng báo cáo hình thức, thiếu số liệu, thiếu kết quả thực chất.
Đồng thời, cần đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm công vụ. Các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền phải được giải quyết nhanh gọn, đúng quy định, đúng thời hạn, không để tồn đọng kéo dài. Những nội dung thuộc thẩm quyền phải chủ động xử lý, không đùn đẩy, không chờ đợi chỉ đạo.
Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng yêu cầu các đơn vị khẩn trương rà soát, sắp xếp và đánh giá lại toàn bộ các dự án, đặc biệt là dự án khu công nghiệp, công trình đầu tư công, các quỹ đất và danh mục đầu tư. Cần phân loại rõ dự án nào triển khai, dự án nào chậm tiến độ, dự án nào không khả thi để có phương án xử lý dứt điểm, tránh lãng phí nguồn lực.
Về tổ chức bộ máy và phân cấp quản lý, cần tiếp tục hoàn thiện mô hình chính quyền cơ sở theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm giải trình; đẩy mạnh luân chuyển, bố trí cán bộ phù hợp, phát huy năng lực cán bộ cơ sở.
“Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát. Các đoàn kiểm tra phải đi vào thực chất, gắn kiểm tra với xử lý vấn đề cụ thể tại cơ sở, không hình thức. Những khó khăn, vướng mắc phát sinh phải được phát hiện sớm và xử lý ngay trong thẩm quyền; vượt thẩm quyền thì phải báo cáo kịp thời”, ông Hùng đề nghị.
Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng cũng đề nghị các sở, ban, ngành và địa phương khẩn trương rà soát lại toàn bộ nhiệm vụ, tập trung cao độ cho các mục tiêu đã đề ra, nhất là trong giai đoạn hiện nay. Tinh thần chung là rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ, rõ sản phẩm; nói đi đôi với làm, làm đến nơi đến chốn và có kết quả cụ thể.
Bộ Công an đang lấy ý kiến dự thảo hồ sơ chính sách dự án Bộ luật Hình sự (sửa đổi) đến hết ngày 7-5, trước khi trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XVI.
Một trong những định hướng được đưa ra tại dự thảo là tiếp tục giảm các tội danh có thể bị áp dụng án tử hình.
Theo đó, Bộ luật Hình sự 1985 có 44 tội danh áp dụng hình phạt tử hình, giảm còn 29 tội danh ở Bộ luật Hình sự 1999, 22 tội danh trong Bộ luật Hình sự 2009, 18 tội danh trong Bộ luật Hình sự 2015.
Tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV thông qua luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hình sự có hiệu lực từ 1-7-2025, trong đó bỏ án tử hình với 8 tội danh, hiện còn 10 tội danh.
Bộ Công an nêu chế tài hình phạt tử hình trong Bộ luật Hình sự đã thể hiện chính sách khoan hồng, nhân đạo của Nhà nước đối với người phạm tội.
Tuy nhiên tội phạm áp dụng hình phạt tử hình vẫn còn rộng, chưa đáp ứng các chuẩn mực quốc tế, đặc biệt Công ước Liên hợp quốc về quyền chính trị và dân sự mà Việt Nam là thành viên.
Bên cạnh đó, liên quan đến hình phạt tử hình, Bộ luật Hình sự hiện hành chưa quy định về việc khi hết thời hiệu thi hành bản án tử hình thì người bị kết án được chuyển xuống tù chung thân, gây khó khăn trong một số trường hợp.
Từ đó, Bộ Công an đề xuất tiếp tục thu hẹp phạm vi 10 tội danh còn áp dụng hình phạt tử hình trong Bộ luật Hình sự hiện hành.
Dự thảo chưa nêu rõ các tội danh sẽ bỏ hình phạt tử hình, nhưng nhấn mạnh quan điểm chỉ giữ lại hình phạt tử hình đối với các tội danh có tính chất "tội ác nghiêm trọng", xâm phạm đến khách thể đặc biệt quan trọng, gây những hậu quả nặng nề về mặt kinh tế, xã hội và an ninh con người.
Bộ Công an nêu rõ việc tiếp tục thu hẹp hình phạt tử hình giúp Bộ luật Hình sự nhất quán hơn với định hướng cải cách tư pháp, tiếp tục nối dài xu hướng lập pháp đã được xác lập rất rõ trong lần sửa đổi 2025 là thu hẹp dần tử hình.
Điều này cũng phù hợp với xu hướng của pháp luật quốc tế về quy định hình phạt tử hình, nâng cao khả năng bảo vệ quyền con người, đặc biệt quyền được sống của pháp luật hình sự.
Song, theo đánh giá tác động, việc này có thể làm giảm hiệu quả răn đe tội phạm nếu thiếu sự đồng bộ, thống nhất với các giải pháp về mặt pháp lý đi kèm như quy định về tù chung thân, tịch thu tài sản, bồi thường, cấm đảm nhiệm chức vụ...
Một nội dung khác, Bộ Công an đề xuất sửa đổi quy định tại khoản 1 điều 60 Bộ luật Hình sự theo hướng nếu hết thời hiệu thi hành án đối với người bị kết án tử hình thì hình phạt tử hình chuyển thành tù chung thân.
Nội dung nhằm giải quyết vướng mắc trong thực tiễn thi hành án tử hình, bảo đảm tính chặt chẽ, logic của Bộ luật Hình sự.
Bộ Công an cũng đề xuất mở rộng phạm vi áp dụng hình phạt tiền với một số tội danh.
Điều này phù hợp với quan điểm của Đảng về tăng cường hình phạt tiền tại Nghị quyết 49/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp, đồng thời phù hợp với quan điểm về phòng, chống tham nhũng được nêu tại các văn kiện của Đại hội Đảng XIII, XIV.
Theo Bộ Công an, nâng mức phạt tiền để bảo đảm tính nghiêm khắc, răn đe của hình phạt, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế, xã hội, có tính đến sự thay đổi của mức lương cơ sở và thu nhập bình quân đầu người ở thời điểm hiện tại so với thời điểm 2009, 2015.
Bổ sung quy định về quyết định hình phạt là hình phạt tiền thay vì hình phạt tù đối với một số tội ít nghiêm trọng, nghiêm trọng, nếu người phạm tội thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải, tích cực hợp tác trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử và đã khắc phục toàn bộ hậu quả, bồi thường toàn bộ thiệt hại.
Ngày 18-4, Trường đại học Luật TP.HCM tổ chức hội thảo quốc tế "Bảo vệ dữ liệu cá nhân trong môi trường số từ khía cạnh pháp lý", thu hút nhiều đại biểu các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp tại TP.HCM và cả nước.
Phát biểu khai mạc, GS.TS Đỗ Văn Đại - Phó hiệu trưởng Trường đại học Luật TP.HCM - thông tin hội thảo không đi tìm định nghĩa dữ liệu cá nhân là gì, phân loại ra sao mà thông qua các kinh nghiệm của nước ngoài và thực tiễn tại Việt Nam, đi sâu trả lời câu hỏi: Làm thế nào để bảo vệ dữ liệu cá nhân hiệu quả?
TS Trần Thanh Thảo (Trường đại học Luật TP.HCM) chỉ rõ tại Việt Nam, chưa có các tội danh riêng đối với dữ liệu cá nhân trong khi Bộ luật Hình sự hiện hành đã quy định 9 tội phạm riêng biệt. Từ đó ông Thảo đề xuất bổ sung các quy định, thiết kế theo hướng bao quát toàn bộ vòng đời của dữ liệu, từ thu thập, ghi nhận, lưu trữ, xử lý, sử dụng, chia sẻ hoặc công bố, chuyển giao cho đến xóa, hủy hoặc khử nhận dạng dữ liệu.
Bên cạnh đó cần dựa trên tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành vi để xác định trách nhiệm hình sự thay vì quy định dấu hiệu hậu quả là bắt buộc để cấu thành tội phạm.
TS Trần Thị Thu Hà (Trưởng bộ môn Luật Hành chính, Khoa Luật hành chính - Nhà nước, Trường đại học Luật TP.HCM) chỉ ra thêm Việt Nam chưa có một nghị định chuyên biệt về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực vi phạm dữ liệu cá nhân. Bản chất các quy định hiện hành còn phân tán, chủ yếu tiếp cận dưới khái niệm "thông tin cá nhân".
Từ kinh nghiệm các nước, PGS.TS Phan Hoài Nam (Phó Trưởng khoa Luật Quốc tế, Trường đại học Luật TP.HCM) đề xuất các kiến nghị liên quan đến cải thiện các quy định xác định thiệt hại và mở rộng phạm vi trách nhiệm của bên kiểm soát và bên xử lý dữ liệu cá nhân. Đặc biệt là vấn đề chấp nhận sự thỏa thuận liên quan đến bồi thường thiệt hại ước tính, chế tài đối với các vi phạm.
PGS.TS Nguyễn Thị Phương Hoa (Trưởng khoa Luật Hình sự, Trường đại học Luật TP.HCM) cho biết pháp luật Việt Nam về quyền của chủ thể dữ liệu cá nhân ghi nhận chủ thể dữ liệu có một hệ thống quyền cơ bản, quan trọng. Tuy nhiên, theo bà Hoa, vẫn cần tiếp tục hoàn thiện.
Cụ thể, xây dựng một cơ chế độc lập về việc tiến hành khởi kiện tập thể trước hiện trạng các vi phạm dữ liệu thường ảnh hưởng đến nhiều người, trong khi thiệt hại của từng người khó xác định và không đủ lớn để khởi kiện riêng lẻ.
Ngoài ra, nghiên cứu bổ sung quyền được thông báo về vi phạm dữ liệu cá nhân và các biện pháp khắc phục cho chính chủ thể dữ liệu, thay vì chỉ giới hạn ở cơ quan quản lý nhà nước.
TS Nguyễn Thị Ánh Hồng (Trưởng bộ môn Luật Hình sự, Khoa Luật Hình sự, Trường đại học Luật TP.HCM) cũng nêu một số giải pháp tăng cường trách nhiệm của các bên liên quan. Trong đó, tăng cường nghĩa vụ công khai, minh bạch trong quản lý dữ liệu. Quy định cụ thể trách nhiệm của các chủ thể trong các lĩnh vực đặc thù, nhạy cảm. Đồng thời, tăng cường năng lực cho cơ quan thực thi, nâng cao nhận thức và trách nhiệm tuân thủ...
Từ học kỳ mùa xuân năm nay, các thành phố lớn như Thành Đô (Tứ Xuyên), Ninh Ba (Chiết Giang), Huệ Châu (Quảng Đông) và Nam Kinh (Giang Tô) đồng loạt cấm trường học yêu cầu học sinh đến sớm để tự học tập thể.
Động thái này nhằm phù hợp quy định về khung giờ vào học do Bộ Giáo dục Trung Quốc quy định từ năm 2021: cấp tiểu học không bắt đầu trước 8h20 và trung học không sớm hơn 8h. Thượng Hải là địa phương đi đầu khi đã triển khai từ năm 2007.
Theo bà Wu Jing, chuyên gia tại Viện Nghiên cứu Chính sách Giáo dục Quốc gia, Đại học Sư phạm Hoa Đông, việc ngủ đủ giấc không chỉ giúp giảm mệt mỏi về thể chất mà còn hỗ trợ phát triển não bộ, cải thiện trí nhớ và tăng hiệu quả học tập.
Tuy nhiên, việc thực thi gặp nhiều trở ngại do tư duy "học càng nhiều, điểm càng cao". Nhiều phụ huynh có con học cuối cấp lo sợ bớt đi nửa giờ học mỗi ngày sẽ khiến con mình gặp bất lợi. Do đó, họ sẵn sàng đánh đổi giấc ngủ của trẻ để duy trì các buổi đọc sách và ôn luyện từ sáng sớm.
Một số trường học đã "lách luật" bằng cách đổi tên tiết đọc sách buổi sáng thành giờ "chuẩn bị bài" hoặc "tự học". Như vậy, học sinh phải đến trường trước 7h mỗi ngày.
Lãnh đạo nhiều trường phổ thông cho biết đang rơi vào thế khó khi chương trình giảng dạy phải đảm bảo hai giờ hoạt động thể chất mỗi ngày, nhiều hoạt động giáo dục đạo đức và nghiên cứu, trong khi quỹ thời gian bị rút ngắn.
Trước đây, tiết đọc buổi sáng là khoảng thời gian để giáo viên kiểm tra bài cũ và hướng dẫn học, nên việc thay đổi càng khiến các tiết học chính trở nên căng thẳng hơn.
"Giờ vào lớp muộn hơn nhưng giờ làm của cha mẹ không đổi nên nhiều em được đưa đến cổng trường từ rất sớm", ông Gu Minxia, hiệu trưởng trường Thực nghiệm Thượng Hải, cho biết.
Ông Huang Youchu, giám đốc Khoa Giáo dục Tiểu học, trường Sư phạm Thượng Hải, đề xuất một hệ thống quản lý linh hoạt. Theo đó, các trường có thể mở cửa để đón học sinh có nhu cầu gửi con sớm, nhưng không được biến khoảng thời gian này thành các tiết học bắt buộc.
Dù còn nhiều tranh luận, những phản hồi tích cực bước đầu đã xuất hiện. Anh Li, một phụ huynh tại Hợp Phì (An Huy), cho biết chất lượng học tập của con mình đã được cải thiện vì giờ vào lớp muộn hơn.
"Cháu được ngủ thêm gần một tiếng, ăn sáng thong thả và tinh thần tỉnh táo, tập trung hơn hẳn trong giờ học", anh nói.
